北京单独二胎政策最快明年3月正式实施

全国各地有不少家庭都期盼着单*二胎政策真正实施开放，目前，北京的单*二胎政策已经正式的进入到了立法程序，这样一来，如果在明年二月份的市人大常委会会议上二审表决能通过的话，就说明北京的二胎政策*快在3月份就能实现，作为*都的北京一直都是**性的城市，二胎政策放开也不例外。

其实，从研究到工作层面，放开两孩的呼声在社会上流传已久，直到今年11月三中全会通过全面深化改革若干重大问题的决定，其中“启动实施一方是*生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”，短短一句话，让“单*两孩”一锤定音。

盼望“单*两孩”政策落地的家庭，不在少数。北京，执行计划生育政策走在全国**，进入婚育年龄的单*家庭比例较高。但北京又正面临人口、资源、环境严峻矛盾，三中全会也提出“严格控制特大城市人口规模”。这一控一放如**衡?北京在全国放开“单*两孩”总进程中是快是慢?直接牵涉到本市众多单*家庭未来的生活规划。

从实际推进来看，十二届全国人大常委会第六次会议从本周一开始审议国务院提交的《关于调整完善生育政策的决议(草案)》议案，*快也要本周六表决通过，其中重要内容就是规定“由省级人大或其常委会通过修订人口与计划生育条例或作出专门规定的方式，依法实施单*两孩政策”。北京市人大常委会可以说是与全国人大“同步”行动，抓住了“单*两孩”落地的第一时间。

市人大常委会教科文卫体办副主任张秀芳表示，本次市政府提交的市人口计生条例修正案草案简明扼要只有一条，就是把现行的“双*两孩”，改为符合三中全会精神的“单*两孩”，为的就是让这一政策尽快在北京落地。按照立法程序和市人大常委会工作安排，初次审议后，在明年二月份的下次市人大常委会会议上二审表决，如顺利通过的话，*快明年3月就能正式实施。

与此同时，执行了近三十年的每月5元*生子女费和其他关于*生子女父母年老或失*后的奖励或扶助办法，已严重滞后当前经济社会发展水平，社会各界反应强烈，连市计生委也将其自嘲为“僵尸条款”。有人甚至担心，随着“单*两孩”放开，计划生育政策将会进一步松动，今后这些奖励扶助会逐步取消。

张秀芳介绍，这些所谓的“僵尸条款”不会在本次修正案中予以调整。但她同时明确表示，这决不意味关于*生子女的各项奖励今后会减少或取消，而是因为根据经济社会发展水平科学测算具体奖励额度调整的办法，需要一定时间，为了保证“单*两孩”政策尽快落地，这次暂不调整，今后适时推出。

■生育服务证办证高峰

根据现行规定，生育第二个孩子办理生育服务证的手续本来就比初次生育复杂，条件齐备受理后*长甚至需要两个月才能予以答复。特别是对于夫妇一方如何证明自己是*生子女，由于*生子女证丢失补办等原因，有些甚至需要跨省证明，可能需要更长时间。

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